年終專稿四：指引汽車業(yè)的六大新政策 影響：此次公安部公布的便民政策極具人性化和針對性，解決了很多群眾反應強烈的問題，自今年９月１日陸續(xù)實行以來，受到各方普遍歡迎。一系列做法增加了消費者買車的興致，必將激活車市，活躍汽車市場。 　　交通　　“撞了”不再是“白撞” 　　政策：《中華人民共和國道路交通安全法》 　　推出時間：２００３年１０月２８日 　　背景：從總體上看，中國目前的道路交通發(fā)展與經(jīng)濟、社會發(fā)展不適應，城市道路擁堵問題日趨嚴重。而問題產(chǎn)生的一個重要因素就是道路交通法制不健全。新法規(guī)出臺前的《道路交通管理條例》、《機動車管理辦法》的權威性、適用性都與當前的道路交通安全、暢通形勢不相稱。 　　內容：以人為本、公平與便民的原則是這部法律的最大特點。內容包括：行人在人行橫道上擁有絕對優(yōu)先權；尊重生命快速處理事故；機動車一方承擔交通事故民事責任；強制實行保險和社會救助基金；罰款力度加大；酒后駕車等７類交通違法者將被拘留等。 　　影響：“撞了是否白撞”這個曠日持久的交通安全話題討論最終有了結果，新道路交通安全法采用國際通行規(guī)定，即人的健康權、生命權高于一切，在通行權利分配上充分保護行人的生命安全。新法規(guī)以保護交通參與人的合法權益為核心，突出保障交通安全，追求提高通行效率。從立法的指導思想、立法目的以及內容上都體現(xiàn)了這一精髓，堅持“以人為本”。 　　產(chǎn)業(yè)　　車企購并將成熱潮 　　政策：《汽車新產(chǎn)業(yè)政策》 　　時間：４月２８日開始由發(fā)改委向社會各界征求修改意見，具體新政策即將出臺。 　　背景：隨著全球經(jīng)濟一體化趨勢的逐漸明顯，必須改變我國目前汽車產(chǎn)業(yè)分散、發(fā)展不均衡的局面。國家發(fā)展和改革委員會主任馬凱日前表示，中國將促進國內小型汽車制造商的合并和收購，支持做大做強大型汽車企業(yè)。馬凱稱，盡管中國有３１個城市擁有汽車廠，但其中大多數(shù)規(guī)模較小，許多工廠的年生產(chǎn)能力只有３．５萬輛，部分工廠更是低于１萬輛。如果不改變這種局面的話，中國的汽車產(chǎn)業(yè)將不能健康發(fā)展。 　　主要內容：具體內容尚未出臺，但另據(jù)國家發(fā)改委有關官員透露，對作為國家支柱產(chǎn)業(yè)的汽車行業(yè)存在的投資過熱、審批不嚴等問題，國家將實施重典。這些措施包括：從規(guī)范汽車生產(chǎn)秩序著手，嚴厲打擊汽車生產(chǎn)經(jīng)營中的各種違規(guī)行為，加快優(yōu)勝劣汰；汽車業(yè)準入門檻將被空前提高；打擊“買殼賣殼”，防止重復建設。 　　中國汽車工程學會理事長張小虞也于日前表示，在新政策中，政府關于整車項目的審批、中外合資汽車項目中中方控股比例不低于５０％等一些限制，仍然不會有太大變化，即仍然堅持整車制造項目中方５０％的股比底線以及整車制造項目實行審批制。 　　影響：眾多官員、專家及業(yè)內人士一致認為，新政策必將促進國內汽車產(chǎn)業(yè)的整合速度，中小型汽車企業(yè)的兼并、收購將迎來一個高潮。而且中國汽車業(yè)將更加規(guī)范化。 　　微車　　平頭微面“大限”已到 　　政策：《關于微型汽車執(zhí)行新標準有關事項的通知》 　　執(zhí)行時間：２００３年８月３１日 　　背景：所謂平頭面包車主要是指整車長度小于或等于３．５米的微型客車和輕型客車，載客量為７－９人。由于“平頭微面”前端沒有碰撞吸能結構，碰撞中前部客艙無法保證駕駛員、前排乘員的生存空間，特別是在時速４８－５０ｋｍ的正面碰撞中，前排乘員艙處于塑性變形區(qū)內。 　　主要內容：按原國家經(jīng)貿委去年下發(fā)的４１號文件《關于微型汽車執(zhí)行新標準有關事項的通知》規(guī)定，各微車廠家?guī)齑娴钠筋^微面必須在今年７月１日前銷售完畢，從７月１日開始，各地車管部門將禁止達不到正面安全碰撞標準的平頭微面上牌銷售。由于非典等因素，這一禁令延后兩個月執(zhí)行，即平頭微面的禁牌期限延長兩個月至８月３１日。 　　影響：自發(fā)出平頭微面“禁牌令”之后、今年２月份開始，各微車企業(yè)即加快了處理庫存的步伐，以“大出血”降價的方式上演“告別秀”，希望在最后的時間里爭奪更多的市場。從４月份起，各廠家對平頭微面的價格打折也一浪接一浪，某種程度上還掀起了一個微車銷售的“小高潮”。昌河汽車降幅高達２６００元至２８００元；哈飛今年在一個月內竟連降３次車價；一汽佳寶也調整了其產(chǎn)品價格，最低降至２．９８萬元。有觀點認為，“平頭微面”退出市場以后，真正能夠取而代之的是通過國家碰撞試驗的尖頭微型面包車。