近日,由美國(guó)貿(mào)易談判代表辦公室法律總顧問(wèn)詹姆斯·門登霍爾(James Mendenhall)率領(lǐng)的美國(guó)貿(mào)易談判代表團(tuán)來(lái)到中國(guó),這是在2月14日波特曼報(bào)告公布后,美國(guó)向中國(guó)派出的第一個(gè)貿(mào)易代表團(tuán),在出發(fā)前的新聞發(fā)布會(huì)上,門登霍爾說(shuō),他的訪問(wèn)是波特曼宣布消除中國(guó)貿(mào)易壁壘行動(dòng)的一部分。
此前,波特曼在報(bào)告中威脅,將在幾周之內(nèi)向WTO起訴中國(guó)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)不力和對(duì)進(jìn)口汽車零部件征收高關(guān)稅的問(wèn)題。
門登霍爾表示,雖然不能透露美國(guó)會(huì)在何時(shí)提出以上兩項(xiàng)指控,但是他的訪問(wèn)對(duì)此至關(guān)重要。據(jù)透露,這次來(lái)華的代表團(tuán)將從中國(guó)獲取關(guān)于中國(guó)政府治理猖獗的計(jì)算機(jī)軟件、音樂(lè)和其他引起美國(guó)公司巨額損失的盜版行為的案例和相關(guān)信息。
同時(shí),2005年4月1日,中國(guó)開(kāi)始實(shí)行《構(gòu)成整車特征的汽車零部件進(jìn)口管理辦法》,該辦法規(guī)定,如果用進(jìn)口全散件、半散件組裝汽車,或者進(jìn)口車身或其他一些總成(系統(tǒng))裝車、或者進(jìn)口零部件價(jià)格綜合達(dá)到整車總價(jià)格的60%及以上的,即被核定為構(gòu)成整車特征的進(jìn)口零部件。按照這一要求,組裝車也必須按照相對(duì)較高的整車征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。這一規(guī)則實(shí)行后,美國(guó)、歐盟曾多次提出反對(duì)。
但是中國(guó)前任WTO談判代表、海關(guān)關(guān)稅司司長(zhǎng)吳家煌對(duì)本報(bào)記者說(shuō),“中國(guó)出臺(tái)新的管理辦法是為了避免組裝車引起的稅收損失,美國(guó)將此問(wèn)題提交到WTO是錯(cuò)誤的。”
他提出,WTO中并無(wú)機(jī)器設(shè)備如何認(rèn)定的相關(guān)規(guī)定,該類事項(xiàng)應(yīng)由總部在布魯塞爾的世界海關(guān)組織來(lái)管理,并不在WTO職權(quán)范圍內(nèi)。
據(jù)了解,中國(guó)商務(wù)部對(duì)代表團(tuán)此行相當(dāng)重視,應(yīng)該會(huì)安排比較高層的領(lǐng)導(dǎo)接見(jiàn)。同時(shí),中美這次會(huì)談也將為4月11日在華盛頓召開(kāi)的中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)作準(zhǔn)備。
但是中國(guó)商務(wù)部副部長(zhǎng)魏建國(guó)此前在接受采訪時(shí)曾經(jīng)表示,此次中美將在一系列廣泛的雙方關(guān)心的問(wèn)題上進(jìn)行談判,并且雙方都希望能夠取得一些共識(shí)。
有消息稱,雙方會(huì)談的內(nèi)容可能包括紡織品、人民幣匯率等其他經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的敏感問(wèn)題。
在胡錦濤訪美之前的4月15日,美國(guó)政府還將向國(guó)會(huì)提交一份關(guān)于中國(guó)是否操縱匯率以取得貿(mào)易順差的報(bào)告,美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)斯諾曾經(jīng)威脅,如果中國(guó)不讓人民幣繼續(xù)升值,他就將在報(bào)告中確認(rèn)中國(guó)操縱匯率。但是魏建國(guó)表示,中國(guó)政府在匯率問(wèn)題上有自己的觀點(diǎn),不會(huì)屈從于外來(lái)壓力。