全球矚目的哥本哈根氣候會議將從今天開始,在未來的12天內,也許這次峰會產(chǎn)生的決議將與你我息息相關,作為影響人類未來最重要的一次全球會議之一,哥本哈根會議將對汽車行業(yè)的未來發(fā)展產(chǎn)生深遠的影響。 

　　哥本哈根氣候變化會議上,中國政府關于減排的承諾迅速撥動起汽車產(chǎn)業(yè)敏感的神經(jīng),正處于研發(fā)階段的電動汽車、混合動力汽車將在何時、以何種方式取代傳統(tǒng)燃料汽車,突然成為汽車產(chǎn)業(yè)鏈條上每一個參與者需要立刻思考的問題,而國家政策導向則成為各方關注的重中之重。 

　　據(jù)CBN記者從發(fā)改委、工信部等部門了解,下一步發(fā)展新能源汽車的政策有望從具體車型擴展到整個產(chǎn)業(yè),比如零部件、整車、充電站建設、電網(wǎng)等各個領域,涉及科技、產(chǎn)業(yè)、市場等方方面面。而隨著管理系統(tǒng)、準入標準、檢測手段的進一步完善,新能源汽車的門檻將進一步提升。 

　　“真正的發(fā)展是要靠市場,要尊重市場的規(guī)律?！鄙现芰?國家發(fā)改委能源所所長韓文科在北京某論壇間隙,談及新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的政策方向時如是說。 

　　據(jù)媒體報道,“新能源汽車發(fā)展規(guī)劃”已上報國務院,預計2010年3月份正式頒布。國家有關部門也將在2010年推出針對新能源汽車發(fā)展的五項配套措施。此規(guī)劃的出爐與國家整體減排目標公布的時間十分契合,汽車行業(yè)或將再次成為新能源戰(zhàn)略的“排頭兵”。 

　　對此,韓文科認為,我國的可再生能源政策是一貫的,所以是一個平穩(wěn)的過程,“各個國家把它當一個賽車競賽一樣競爭,因為全球化的規(guī)模在不斷發(fā)生變化,投資的機會很多,所以產(chǎn)生了很多變化,比如說國家的產(chǎn)業(yè)政策,還有一些政策沒有出臺,處于一個完善的過程?！?nbsp;

　　而早在今年3月發(fā)布的《汽車產(chǎn)業(yè)調整和振興規(guī)劃》中,已經(jīng)對發(fā)展新能源汽車制定了大致目標,未來三年,中國將形成50萬輛純電動充電式混合動力和普通型混合動力新能源汽車產(chǎn)能。按照規(guī)劃,到2012年,新生產(chǎn)汽車中將有10%是節(jié)能與新能源汽車,因此,有新能源汽車業(yè)內專家預計,三年后新能源汽車產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值有望達到5000億元。 

　　新能源汽車現(xiàn)在面臨最大的問題是如何從實驗室走向市場。事實上,為了扶持新能源汽車發(fā)展,美國、日本等國家政府采取減免購置稅、消費稅、個人所得稅等措施,鼓勵消費者優(yōu)先購買新能源汽車。政府拿出真金白銀對新能源汽車進行補貼,被國內大多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)認為是撬動新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支點。 

　　于是,越來越多的國內汽車企業(yè)把缺乏政府支持及優(yōu)惠政策當成在新能源汽車上只研發(fā)不投產(chǎn)的借口。據(jù)工信部統(tǒng)計,在新能源汽車領域,現(xiàn)在有34家企業(yè)的91個整車產(chǎn)品實現(xiàn)了小批量的整車生產(chǎn)能力和局部區(qū)域的商業(yè)化示范運營,累計投入運營車輛超過500輛,運營里程超過1500萬公里。但是目前只有比亞迪等極少數(shù)汽車企業(yè)向市場推出了量產(chǎn)車型。 

　　多數(shù)整車企業(yè)甚至零部件制造廠商希望在明年出臺的相關政策中,政府能夠加大在財政補貼方面的力度,但從政府層面看,問題并非如此簡單。 

　　“現(xiàn)在政策到底補多少,稅收優(yōu)惠多少,是一個科學的問題。政府制定政策的終極目標是要建成一個市場經(jīng)濟的市場,現(xiàn)在可能要一步步地完善?！表n文科表示。 

　　此前也有發(fā)改委官員對政府動用國家財政補貼個人購買新能源汽車表示擔憂,認為補貼小部分群體恐將引發(fā)更大的社會矛盾?！捌囐彾惖墓δ苁侵С中蘼?輕易減少沒有道理,另一方面財政能不能出資補貼,要面臨一個社會問題,還有那么多貧困人群需要政府補貼,能夠買汽車的人相對比較富裕,政府是不是有必要給予補貼？”發(fā)改委官員表示。 

　　新能源車量產(chǎn)難如何“破題”,成為此輪新政策出臺的焦點。對此,發(fā)改委汽車專家組張書林認為,最好的扶持方式就是引導產(chǎn)業(yè),“經(jīng)過調研發(fā)現(xiàn),很多企業(yè)在電池領域的水平不低于國際水平,有的變速箱企業(yè)也接近國際水平,政策應重點支持下這些企業(yè)?！?nbsp;

　　根據(jù)規(guī)劃,未來三年國家在新能源汽車上100億元的研發(fā)費用以及200億元推廣運用的資金,而在過去的10年間,科技部對新能源汽車進行引導和支持的累計投入僅為20億元,已超過前10年國家投入的10倍。 

　　也有機構預測,未來的補貼政策很可能和國產(chǎn)化率掛鉤。從發(fā)改委力挺比亞迪的電動車技術可以看出,在發(fā)展戰(zhàn)略上,國家期望以新能源汽車為契機,進一步自有技術,或將補貼與關鍵零部件國產(chǎn)化率掛鉤,并鼓勵盡快實現(xiàn)關鍵零部件的自主化和基礎原材料的本土化。但這種推測并沒有得到相關部委的證實。